A. Lokale heffingen

Leges

Wij brengen voor verschillende diensten en producten leges in rekening. Bij leges is sprake van een individueel aanwijsbare afnemer aan wie de gemeente een individuele tegenprestatie heeft geleverd. De Gemeentewet bepaalt dat de Legesverordening als geheel bezien maximaal 100% kostendekkend mag zijn. De tarieven van de leges verhoogden wij in 2019 met 1,3%. In de begroting 2019 hielden wij rekening met een opbrengst van € 2.459.000 en bedroeg het dekkingspercentage 65%. In de 1e bestuursrapportage 2019 pasten wij de raming aan naar € 2.446.000.

De belangrijkste legesinkomsten vormen de leges burgerzaken en de leges voor de omgevingsvergunningen. De leges voor de Nieuwe Sluis maken hier ook onderdeel van uit. De werkelijke legesopbrengsten bedragen in 2019 € 4.303.000. Dit is € 1.857.000 hoger dan geraamd. De totale gerealiseerde inkomsten en kosten leiden tot een kostendekkendheidspercentage van 117%. In de onderstaande tabel maken wij de werkelijke kostendekking van de leges transparant op hoofdstukniveau van de Legesverordening 2019.

Het werkelijk dekkingspercentage van de leges is meer dan 100%. De oorzaak hiervan lichten wij hieronder toe. Eerst gaan wij nader in op het principe van kostendekkende tarieven. De Gemeentewet schrijft voor dat de geraamde opbrengsten van de leges niet hoger mogen zijn dan de geraamde kosten van de dienstverlening. In de begroting 2019 raamden wij dat de opbrengsten lager zouden zijn dan de kosten. In werkelijkheid kunnen de opbrengsten en kosten afwijken.   

In 2019 ontvingen wij meer leges burgerzaken dan geraamd. Dit komt doordat wij meer reisdocumenten verstrekten. Er zijn meer identiteitskaarten aangevraagd dan vooraf was geprognosticeerd. Dit komt onder andere doordat inwoners met een nog geldig paspoort er ook voor kiezen om een identiteitskaart erbij te nemen. Daarentegen ontvingen wij minder leges burgerlijke stand huwelijken. Er zijn minder huwelijk gesloten en er worden steeds minder trouwboekjes afgenomen.

Daarnaast ontvingen wij aanzienlijk meer leges voor omgevingsvergunningen dan geraamd. Eind 2019 verleenden wij omgevingsvergunningen aan een aantal grote projecten waaronder twee appartementencomplexen, 150 KV kabelverbinding, een bedrijfsverzamelgebouw en twee grote aanpassingen aan industriegebouwen. Hiervoor ontvingen wij circa € 580.000 aan leges. Daarnaast rondden wij de omgevingsvergunningen af voor een aantal zonneparken. Deze zorgen voor incidentele meeropbrengsten aan leges van € 1,1 miljoen. Deze incidentele hogere opbrengsten waren vooraf niet voorzien. Ook de verantwoording van de leges van de Nieuwe Sluis zorgen in 2019 voor een hogere opbrengst. De inkomsten verantwoorden wij naar rato van de van de werkelijke uitgaven. Dit leidde per saldo tot hogere opbrengsten in 2019 dan vooraf was geprognosticeerd.